郭继孚委员:建立停车位产权登记制度 破解大城市停车难

2021-03-12 19:40  作者:夕枫香 42 Views 评论 0 条

  郭继孚委员:建立停车位产权登记制度,破解大城市停车难
  “世界上大城市停车治理历程表明,停车问题的解决需要充分发挥市场配置资源作用,让价格起效,进行自我调节。”澎湃新闻获悉,2021年全国两会期间,全国政协委员、北京市交通发展研究院院长郭继孚提交的大会发言建议,以市场化改革破解大城市停车难题。
  郭继孚表示,近年来大城市停车问题日益突出,现有政策举步维艰,不可持续,亟须破题。“全国城市车位比严重倒挂,平均两辆车争抢一个车位!尽管各地进行了各种尝试和努力,也取得了一定成效,但与快速增长的停车需求相比,问题不但没有解决,反而有日益加重的趋势。”据报道,截止到2020年末,我国车位缺口已达约8000万个,停车问题严重影响城市居民获得感,有些地方路侧和小区停车失管,造成混乱、拥堵不堪,甚至占用消防通道威胁到城市安全。
  他认为,停车需消耗巨大的城市空间,也是巨大的待开发市场。一辆轿车平均停放需要20—30平方米空间,以每平方米1000—10000元单价计算,一个停车位价格在数万至几十万元,全国数以亿计小汽车,停车位即是数万亿甚至数十万亿计的大市场。
  “然而现实是:全国大部分城市的停车位以建筑配建为主,普遍存在福利停车和免费停车,土地紧张的一线城市,免费停车比例竟超过50%(北京市城六区免费停车比例超过70%)。免费停车的背后是供给乏力,停车位建设举步维艰,公共停车场更是少有人问津,经营难以为继。一面是巨大的需求,一面是乏力的供给,说明市场没有发挥应有的作用,形成恶性循环。”他说道。
  郭继孚认为,很多人认为停车问题是民生问题,属政府责任。“实则差矣。就像住房是民生问题,但指的是基础性的住房保障而不是商品房。私家车纯属私人物品,非必需品且需占用较多土地资源,停车位应由车主自己解决。车主需要一个市场环境。”此外,“公共空间管理使用不精细和制度缺位,造成停车位权属不清,形成‘谁抢到是谁的’的普遍现象。停车位交易困难、无法进行抵押融资等,严重影响设施供给能力。”
  他提到,上世纪中叶,世界大城市普遍遇到了严重交通拥堵,停车难、停车乱是通病。以东京为例,1960年末,东京拥堵不堪,车辆数不足300万辆,几十年后的今天,车辆增加到了1500万辆,交通没有堵死,反而变得通畅了,主要的措施不是修了很多路,而是制定了严格的停车法和车库法,要求购车者必须有自己的停车位,禁止路侧停车,同时加大违章停车处罚力度,经过几十年治理,路侧停车基本清理没了,道路变畅通了。
  为此,郭继孚建议:
  首先需要建立停车位产权登记制度,明确共有产权、非共有产权的各类停车设施确权方式与流程,并明确转让、抵押及更正、注销等相关登记制度;
  其次需要进一步改革土地供应制度。调整土地和城乡规划相关法律,创新公共空间再出让和土地分层出让制度,大力发展空中和地下空间,明确绿地复用增设停车设施,打破土地供给障碍;
  最后是要提高违法停车成本。提高道路违法停车的处罚上限,赋予各城市更为灵活的处罚权限,严格执法,逐步取缔道路违法停车。

本文地址:https://www.22meiwen.com/22057.html
关注我们:请关注一下我们的微信公众号:扫描二维码22美文网的公众号,公众号:********
版权声明:本文为原创文章,版权归 夕枫香 所有,欢迎分享本文,转载请保留出处!

发表评论


表情